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2022年3月17日清早，衡阳市雁峰区委常委、宣传部长卢雅琴被带走留置调查。公开资料显示，夕阳红公寓自2005年开业开始非法集资至2019年11月爆雷，作为主管单位的雁峰区民政局换了五任民政局长。卢雅琴于2015年11月接任民政局长。2019年5月，卢雅琴被提拔为雁峰区副区长，2021年7月又升为雁峰区委常委、宣传部长。

与卢雅琴同时被留置调查的hth会体会官网app，还有时任雁峰区民政局主管福慈股的副局长李湘蓉、时任雁峰区民政局民间组织服务中心主任王润生。此后，雁峰区民政局福慈股（后为养老股）股长邓桂兰亦被留置。副局长李湘蓉1989年参加工作，2006年3月任雁峰区民政局党组成员、纪检组长，2009年1月任雁峰区民政局二级主任科员。王润生被留置时59岁，已近退休，他于1986年参加工作，2009年7月任民间组织管理局（后改名为民间组织服务中心）局长，后一直负责这块工作。

衡阳蒸湘区人民检察院公诉称，雁峰区民政局是夕阳红公寓的行业主管部门，卢雅琴、李湘蓉、王润生明知夕阳红公寓存在非法集资行为，不依法正确履行行业主管及自身职责，在雁峰区政府及区处非办等部门多次要求雁峰区民政局对夕阳红公寓涉嫌非法集资行为进行调查、处置的情况下，仍违反法律法规及相关制度规定，徇私舞弊，对夕阳红公寓的非法集资行为不予定性、处置、上报，致使李新辉等人持续以夕阳红公寓名义进行非法集资。经鉴定，2015年11月至2019年11月，夕阳红公寓非法集资15.38亿余元hth会体会官网app，造成经济损失1.85亿余元。

2017年4月21日，雁峰区金融办接到郴州市金融办面询衡阳市（岳屏敬老院）夕阳红老年公寓情况（因其在郴州开展业务，涉嫌非法集资）。同年5月31日，雁峰区处非办给区政府发函《关于建议对衡阳市〈岳屏敬老院〉夕阳红老年公寓涉嫌非法集资进行核查的报告》。时任雁峰区金融办主任的周慧君作证称，2017年区处非办交了夕阳红公寓涉嫌非法集资线索到区民政局，区民政局未引起重视，也未进行认真核查。

2018年9月10日，雁峰区处非办再次给区政府发函，称最近先后接群众举报、高新区金融办、白沙洲工业园反映夕阳红公寓“在多地散发传单，存在吸储行为，并每周4次、每次开宴席30桌请人吃饭，邀请老年人投资，涉嫌非法集资，市处非办要求我区处非办对夕阳红老年公寓涉嫌集资行为及时予以核查处置”。2018年10月9日，雁峰区民政局作《情况汇报》引用了夕阳红公寓将集资款称为“保证金”的说法，称“目前暂未发现一起入住方反映公寓不守信的投诉”。

公诉书还指控，卢雅琴等三人在违规让夕阳红公寓获取国家补贴一事上均存在受贿行为。2016年至2019年，卢雅琴先后收受周玲以拜节等名义给予的2万元；2014年至2019年，李湘蓉先后收受周玲7200元；2009年至2019年，王润生先后收受周玲、时任院长李建红以拜节等名义给的3700元及价值500元黄色芙蓉王香烟两条。

澎湃新闻调查发现，李新辉在利用夕阳红公寓非法集资时hth会体会官网app，不断向雁峰区民政局“渗透”关系。夕阳红公寓院长周玲系雁峰区前民政局长周年生的家族晚辈，生于1982年的周玲2007年从广东打工回来后，在夕阳红公寓客房部工作，2010年左右担任公寓院长，后又担任公寓旗下孝德天下集团负责人。成为李新辉情人后，2013年，周玲为时年55岁的李新辉生育了一个私生女。

周玲的父亲周成生hth会体会官网app，是孝德天下的股东。周玲的亲弟弟周盛一直在雁峰区民政局工作。2009年12月，他退伍后被安置到雁峰区民政局，先后在募捐办、地名股工作，2016年到民间组织管理服务中心hth会体会官网app，他的顶头上司即王润生。他曾多次和王润生、李湘蓉一起到夕阳红公寓检查工作。原审判决书中，周盛作证称，2018年、2019年对夕阳红公寓非法集资的核查，带队领导和他均未深入开展工作，而是流于形式、走过场。案发后，周盛仍在雁峰区民政局工作，并担任办公室主任。

2024年1月31日，蒸湘区法院原一审认可了公诉机关对卢雅琴三人滥用职权的指控，认为三人的行为致使李新辉等人持续以夕阳红公寓名义进行非法集资。法院最终判决卢雅琴、王润生犯滥用职权罪，判处有期徒刑5年，李湘蓉犯滥用职权罪、受贿罪，合并执行有期徒刑7年。雁峰区民政局福慈股（养老股）股长邓桂兰则被以玩忽职守罪判处有期徒刑三年，缓刑三年。

辩护人认为hth会体会官网app，民政局无权对“夕阳红养老公寓”及其经营者事实的非法集资犯罪予以监管、查处。打击、查处犯罪是公安机关的法定职责，而不是民政局的法定职责。判决书引用了《养老机构管理办法》来确定卢雅琴等人存在“滥用职权罪”中的“职权”。该法第四十条规定，“民政部门应当加强对养老机构非法集资的防范、监测和预警工作，发现养老机构涉嫌非法集资的hth会体会官网app，按照有关规定及时移交相关部门。”然而，这是2020年11月1日才实施的新修改《养老机构管理办法》。检方指控的滥用职权时间为2015年至2019年，在此期间实施的《养老机构管理办法》，并无此规定。

“按照一审判决的逻辑，只要卢雅琴对夕阳红公寓非法集资的行为进行定性、处置、上报，夕阳红公寓就会停止持续进行非法集资、就不会发生本案。如果这样，区民政局不是早在十年前就已经定性并上报了吗？为什么夕阳红公寓还是照常非法集资十多年？”卢雅琴的辩护人在二审辩护意见中提出。“事实证明，民政局处理不了夕阳红公寓，卢雅琴履行不了起诉书指控的职责。”卢雅琴的家属则认为，夕阳红公寓非法集资持续14年，作为主管单位的雁峰区民政局经历了五任民政局长，卢雅琴只在后期任民政局长3年半，有错应该被处理，但错不至犯罪。

在分析夕阳红公寓非法集资案时，北京大学法学院教授彭冰认为，“非法集资的防范处置关键是要打早、打小，越早损失越小。该案从2007年就被发现涉嫌非法集资，这么长时间里没有被查处，这中间显然存在失职和不作为。其实，当金融部门向民政部门转发非法集资核查函且未得到有效反馈时，可以向公安部门移送相关线索，毕竟公安机关具有侦查打击非法集资的权利和责任。”

李有星介绍，2021年5月1日实施的《防范和处置非法集资条例》就规定，县级以上地方人民政府应当明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门，赋予其相应的调查处置权力和手段。这个牵头部门通常由地方金融管理机构承担，也可以由能够履行职责的其他部门承担。以牵头部门为核心，协调各方将有效形成防范和处置非法集资的合力。

“非法集资是个老问题，当前非法集资风险形势依然复杂严峻，大要案件频发势头尚未得到根本扭转hth会体会官网app，一些重点领域风险隐患仍较突出。”北京大学法学院教授王新介绍hth会体会官网app，今年5月27日中共中央政治局会议审议了《防范化解金融风险问责规定（试行）》，核心在于建立健全金融风险防控的问责机制，“金融活动的每一个环节都将有明确的责任归属”。

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11月11日，四川南充市市场监督管理局发布民生领域案件查办“铁拳”暨“春雷”行动第七批典型案例。其中，顺庆区市场监督管理局查办张某等人销售假冒注册商标的“特供酒”案被披露。经查，涉案人“闲鱼”卖家张某销售“茅台贵宾接待酒、茅台国宾酒、茅台内供酒、军中茅台、飞天接待酒、国务院机关事务管理局机关服务局专用酒”等假冒茅台系列品牌酒，涉案金额高达500余万元。

经查，张某等人在未取得贵州茅台有限公司授权的情况下，非法收购基酒、茅台酒包材等进行包装，再通过闲鱼、微信朋友圈、招募下级经销商和直接向全国小件售卖等方式，销售“茅台贵宾接待酒、茅台国宾酒、茅台内供酒、军中茅台、飞天接待酒、国务院机关事务管理局机关服务局专用酒”等假冒茅台系列品牌酒，涉案金额500余万元。该局已于2024年6月17日将该案件移送公安机关立案侦查。

经查，因该口腔诊所管理人员未定期对使用的医疗器械进行检查并记录，导致上述“牙科喷砂粉”在2024年3月12日超过有效期后，仍然放置在治疗室供前来诊疗的患者使用，并按照180元/次收取了使用费。2024年7月24日，该局责令该口腔诊所有限公司改正违法行为hth会体会官网app，没收超过有效期的“牙科喷砂粉”，处罚款1万元。

2024年1月19日，西充县市监局在监督检查中发现，某鞭炮厂在生产的成品包装上均印制有“本产品经中国人民财产保险股份有限公司承保产品质量保险”字样，现场无法提供相应有效保单。经查hth会体会官网app，该鞭炮厂于2022年4月在中国人民财产保险股份有限公司购买了安全生产责任险，但并未对其生产的鞭炮购买质量保险。2024年5月21日，该局责令当事人停止违法行为，处罚款1万元。

经查，2024年2月24日，电梯维保单位向该物业公司致函称，上述4台电梯钢丝绳锈蚀严重，存在安全隐患。2024年3月15日，南充市特种设备监督检验所工作人员对上述电梯进行检验时hth会体会官网app，发现4台电梯钢丝绳锈蚀严重，不符合《电梯监督检验和定期检验规则》相关要求，并出具了《电梯检验意见通知书》，要求该物业公司立即停止使用。物业公司因管理不到位，导致存在严重安全隐患的上述电梯直到2024年3月18日仍在继续使用，未按规定及时停用进行维修消除安全隐患。

经四川绵竹剑南春酒厂有限公司鉴定，投诉人所购买的“剑南春”白酒为假冒其公司注册商标专用权产品。2024年4月29日，该局联合营山县公安局，在该购物中心经营场所及库房查获假冒“国窖1573”“剑南春”“茅台”“五粮液”等知名品牌白酒共189瓶。2024年7月31日，该局责令该购物中心改正违法行为，没收涉案的侵犯注册商标专用权商品，处罚款22500元。

经查，3月13日上午8时，该加工厂起重机械遥控作业人员王某某在操作起重机卸货过程中，没有检查起重机下方是否有人，也没有检查起重机吊钩两端是否挂吊牢靠，仍继续操作桁吊作业砸伤下方人员陈某某。事发后，该加工厂也未对该作业人员的违规行为给予批评教育和处分。2024 年5月31日，该局依法责令其改正违法行为，处罚款2万元。

2024年9月30日，仪陇县市监局接到投诉，称某老人在展销会上被欺骗购买了高价石斛粉。经查，其在仪陇县德园广场展销会摆摊销售石斛，在摊位上放置有多块标示石斛有抑制肿瘤、降低血糖等疾病治疗作用的宣传牌，在销售过程中，也不断向消费者口头宣传石斛的治疗功效，同时让其同伙假扮顾客在摊位旁营造哄抢假象。2024年10月24日，该局责令其改正违法行为，处罚款2万元。

2024年5月14日，仪陇县市监局执法人员对某卫生院进行价格专项检查，随机调取该卫生院中药饮片收费明细和病人住院费用清单，核查发现当事人在2024年1月1日至5月13日期间hth会体会官网app，多次以加价超过25%的售价销售中药饮片。通过调取收费系统数据与病人费用清单比对，计算得出当事人违规加价多收金额达11968元。2024年7月29日，该局责令当事人改正违法行为，没收违法所得11968元，处罚款8976元。