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一、原则同意自然资源部审查通过的《青岛市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是青岛市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。青岛是沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设青岛篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年hth最新官网登陆，青岛市耕地保有量不低于634.14万亩，其中永久基本农田保护面积不低于568.70万亩；生态保护红线面积不低于1705.00平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于984.00平方千米；城镇开发边界面积控制在2027.69平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于41.68%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过12.11亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。强化畅通国内国际双循环的重要节点作用hth最新官网登陆，深度融入高质量共建“一带一路”，推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设。引领山东半岛城市群协同发展，加强青岛都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，推进中心城区东西两岸联动发展hth最新官网登陆，推动青岛西海岸新区港产城融合发展，促进环胶州湾地区城镇集约紧凑布局。推动陆海生态协同保护，提升大泽山等地区水源涵养功能，加强大沽河流域与河口海湾的系统保护修复，集约利用海域、海岛、海岸线资源。拓展现代都市农业空间，保护胶莱平原农产品主产区，保障现代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业、科技创新产业发展空间需求，优化商贸等现代服务业布局。加强国际航空港枢纽功能，提升国际航运等现代服务能级，加强青岛港与黄渤海区域港口功能的协同布局，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强海洋灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，保护好齐长城遗址、琅琊台遗址及崂山等风景名胜区。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史文化名城的历史城区和历史文化街区hth最新官网登陆，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。

五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对青岛市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

六、做好规划实施保障。山东省人民政府、自然资源部要指导督促青岛市人民政府加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。青岛市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度hth最新官网登陆，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

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11月11日至22日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)在阿塞拜疆首都巴库举行。其中，11月12日峰会日，“产业、气候与贸易政策协同”峰会在联合国气候变化大会中国角举行，此次会议由中国国际发展知识中心、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、生态环境部环境与经济政策研究中心主办，生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽、中国国际发展知识中心常务副主任王金照等领导专家出席。伊利集团副总裁徐克作为行业唯一代表受邀出席，向全世界展示中国乳业龙头的减碳智慧。

COP29作为全球气候治理的重要平台，承载着前所未有的期待与使命，各国元首、气候专家、政治领导人和民间代表齐聚一堂，共同探讨应对气候变化的策略和路径。从国家自主贡献(NDCs)到全球适应目标(GGA)，从损失与损害到能源转型，每一个议题都关乎地球的未来和人类的命运。去年，伊利成为了第一个加入COP28官方倡议——《为人类、自然和气候转变粮食体系：共同行动倡议(CTA)》的中国食品企业；今年，伊利给出了全球食品行业减碳的解决方案——“水足迹+碳足迹”的双足迹全链减碳。

早在2007年，伊利就率先提出“绿色领导力”，并在2009年进一步升级为“绿色产业链战略”，倡导“绿色生产、绿色消费、绿色发展”三位一体的发展理念。自2010年起，伊利成为了行业内第一家开展碳盘查的企业。2022年，伊利正式发布了《伊利集团零碳未来计划》，表明已在2012年实现碳达峰，将在2050年前实现全产业链碳中和。伊利打造了5家“零碳工厂”，推出了5款“零碳产品”，联合发布了2项低碳国家标准和11项低碳团体标准hth最新官网登陆，41家工厂获得了国家级“绿色工厂”称号。伊利已建立了覆盖全球120家战略合作伙伴的“零碳联盟”，推动106家联盟成员供应商实现低碳转型。

在水足迹方面，伊利也开始了先行一步的探索。在2023年联合国水事大会上，伊利提出的《低水足迹倡议》获批，成为首家承诺和获批加入联合国《水行动议程》的中国企业。2023年，伊利获得节水型企业称号的工厂累计达到32家，年度总节水量超过177万吨。伊利已经完成了5家工厂和3款产品的水足迹认证，吸引51家合作伙伴加入“全球低水足迹倡议联盟”，一起用“双足迹”实践开启行业全链减碳的新篇章。

值得一提的是，COP29“中国角”内桌椅、餐台等办公用品均采用可回收瓦楞纸制作，嘉宾观众饮水全部使用稻壳杯替代，杯子采用回收稻壳制作，充分体现环保低碳、绿色生活理念。在这里，伊利发布了金典减碳有机纯牛奶，这是中国首款全程减碳有机纯牛奶，实现了从牧场到餐桌全链路减碳的产品，不仅获得了中国有机认证、欧盟有机认证、生态原产地评定、产品全生命周期减碳认证，而且让精选减碳牧场平均减碳量达到20%左右，包装还原如木本色，采用环保油墨印刷，更有FSC森林环保认证，每个细节都更环保。