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亚太经合组织 (APEC) 领导人会议日前在秘鲁召开。多年来，亚太国家一直在探讨建设一个“亚太自贸区”，但受地缘政治因素影响，这一愿景最终变成了RCEP和CPTPP两个相互独立的贸易安排。二者相较而言，RCEP比CPTPP更有政治意愿和资源来推动“亚太自贸区”的实现。面对世界经济增长乏力、美国大选后特朗普或升级贸易保护主义措施等新形势，地区国家应调整地缘政治视野，把握贸易机遇，鼓励投资，保持地区经济活力。

在这一背景下，在秘鲁举行的APEC峰会对中国和拉美国家都具有重要意义。原因有二：第一，2014年APEC峰会上批准了四份文件，其中最为引人注目的当数《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》，被视为“亚太自贸区协定”朝着实现目标迈出的一步创举。今年恰逢这一文件问世十周年。在它的指引下，《实现亚太自贸区有关问题的集体战略研究报告》于2016年完成。该研究报告明确承诺在APEC框架之外推动亚太自贸区的实现，与APEC进程并行不悖。

同样在2016年，12个环太平洋国家签署了《跨太平洋伙伴关系协定》 (TPP)，RCEP举行了六轮谈判，APEC领导人发表了《亚太自贸区利马宣言》，重申亚太自贸区的建设应基于现有的区域合作成果，并在TPP和RCEP的框架下进一步落实。这就引出了今年秘鲁APEC峰会的第二个重要意义：它是中国和拉美国家此前推动相关进程的所有扎实努力的一个总结。

RCEP自2022年生效以来已取得一定的成效，而TPP则在2017年美国退出后遭遇挫折，随后通过调整形成了CPTPP，并于2018年生效。有人会说，印度受印太地区“四方安全对话” (Quad) 机制的“消极地缘政治化”影响，于2019年决定不加入RCEP，也令RCEP面临挑战。然而，就覆盖人口和贸易量而言，RCEP已经是全球最大的自由贸易协定，并在推进亚太自贸区建设方面也取得了比CPTPP更为显著的进展。

例如，2022年，RCEP内部贸易整体增长8%。相比之下，CPTPP在2018年至2021年间的内部贸易增长率仅为5.5%。RCEP经济体的GDP总量约占全球的30%，而CPTPP则约占13%。尽管RCEP的贸易自由化程度可能低于CPTPP——前者63.4%的税目实现免关税，而后者则为86.1%——但再度当选为美国总统的特朗普预计将再次挥舞起“关税大棒”，可能会对许多与美国市场关系密切的CPTPP经济体造成不利影响，例如日本和墨西哥等。

换句话说，即使在印太地区和世界贸易“消极地缘政治化”的影响下，RCEP似乎也比CPTPP有更大的政治意愿和资源来推动“亚太自贸区”的实现。正因如此，2024年秘鲁APEC峰会对中国和拉美国家而言至关重要，因为它们有机会细化政策，维持环太平洋地区的贸易自由化节奏。在这一过程中，巩固拉美地区的战略自主性尤为关键。

迄今为止，中国已与五个拉美国家签署自贸协定新莆京3969，另外还有两项正在进行——与秘鲁的自贸协定升级和与哥伦比亚探讨开展自贸可研工作。已有22个拉美国家加入“一带一路”倡议，七个RCEP经济体同时参与了CPTPP，中国和印尼也已正式申请加入CPTPP，但在拉美地区，智利是唯一一个正式申请加入RCEP的CPTPP成员国。

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新京报讯（记者彭冲）正值消防宣传月，连日来，国家消防救援局宁夏机动队伍创新性地采取贴近生活、贴近实际、贴近群众、联合地方的宣传手段新莆京3969，打造消防安全宣传“全民参与模式”，将消防安全知识深植于群众心中，共同构筑起守护森林草原的绿色长城。国家消防救援局宁夏机动队伍开展消防安全宣传活动。图源：国家消防救援局宁夏机动队伍活动中，消防员们化身“科普达人”和“防火讲解员”，走进社区、学校，发放防火宣传手册，结合近年来发生的森林火灾真实案例，深入浅出地讲解《中华人民共和国森林法》等法律法规，让群众深刻认识到森林火灾的危害、森林防火的重要性以及违法用火的法律责任。通过“唠嗑”的形式，消防员围绕火灾隐患，传授应对初期火灾、正确拨打火灾报警电话“12119”等实用知识，耐心解答居民疑问，赢得了广泛好评。 “斯蒂尔BR600风力灭火机，最大风速可达90米每秒，是我们消防员在扑救森林火灾中的主战装备之一。”在一场宣传活动中，宁夏机动队伍来到学校操场，展示了火场上常用的灭火机具和救援装备，将传统的“灌输式”宣传转变为“互动式”体验。学生们亲手触摸、操作这些装备，切身体验消防员的工作，消防安全知识变得不再枯燥。 “您好，在野外游玩时，我们随手丢掉的一个小烟头就有可能毁掉万顷森林，甚至会使自己面临牢狱之灾。”在林区入口，消防员耐心地向游客讲解防火知识。宁夏机动队伍紧盯重点部位和关键环节，常态化开展防火宣传、携装巡护、乘车巡护等工作，联合多部门设卡检查、收缴火源、联合巡护，有效加强了火源管控。同时，踏查小组深入林区腹地，收集整理各类数据，全面掌握林区信息，实现了从“被动打”到“主动防”的转变。此外，在培训课堂上，消防员结合实际案例，对火灾的形成、危害、预防等方面知识进行了深入分析，并紧扣实战需求，设置了丰富的培训内容。这些培训不仅提升了参训人员的消防安全意识和自救互救能力，更为森林防火执勤工作奠定了坚实的基础。据了解，通过一系列宣传活动，宁夏机动队伍不仅为驻地森林草原防火工作构建了一道坚实防线，也为今后的防火宣传工作提供了有益的借鉴和启示。下一步，队伍将持续巩固本次多方联动取得的成果，通过多渠道、多途径开展好森林防火宣传和巡护工作，进一步提高广大人民群众防火意识，最大限度降低火灾风险。编辑甘浩校对张彦君