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会议指出,习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,全面总结今年经济工作,深刻分析当前经济形势,明确了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务,进一步丰富和发展了习近平经济思想,为做好当前和今后一个时期经济工作提供了重要遵循。各级司法行政机关要深入学习践行习近平经济思想、习近平法治思想,切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来,立足司法行政职责抓好贯彻落实,以担当尽责的实际工作成效践行“两个维护”。
会议强调,要聚焦明年经济工作重点任务务实谋划司法行政工作,为经济社会高质量发展提供法治服务保障。要围绕服务经济体制改革、发展新质生产力、防范化解风险、绿色发展等加强法律法规供给,为加快构建新发展格局、建设全国统一大市场提供制度支撑,服务建设法治经济、信用经济。要结合职责落实推进依法行政相关任务,加强行政执法协调监督,健全行政裁量权基准制度,在规范涉企执法行为等方面采取务实措施,促进严格规范公正文明执法,持续优化法治化营商环境。要抓实抓细服务保障民生相关工作,厚植为民情怀,强化律师、公证、司法鉴定、法律援助等公共法律服务的精准有效供给,深化“减证便民提速”,在切实增强人民群众获得感幸福感安全感上持续用力。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,做深做实人民调解、行政复议、仲裁等工作,深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,全力维护社会安全稳定。要抓好涉外法治建设相关任务落实,深入推进涉外领域法律法规制修订工作,加快培育有中国特色的国际一流律师事务所和仲裁机构,在国际司法协助、移管被判刑人等方面开展务实合作,服务扩大高水平对外开放。
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12月16日,国务院以“加快落实行政裁量权基准制度,进一步提升行政执法规范化水平”为主题,进行第十一次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调,要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署,围绕加强法治政府建设,建立健全行政执法标准规范,落实行政裁量权基准制度,进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责,着力提升行政执法质量和效能。
李强在听取讲座和交流发言后指出,行政执法是政府依法履职、管理经济社会事务的重要方式,推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要内容。现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。要从群众和企业反映强烈的问题入手,进一步完善行政裁量权基准制度,规范权力运行。针对基准覆盖不全面问题,抓紧完善许可、征收、强制、检查等裁量权基准。针对裁量幅度不合理问题,考虑经营主体违法情况和可承受能力,按照“过罚相当”原则确定处罚限度。针对地方标准不统一问题,加强统筹指导,及时督促调整。
李强指出,明年要开展规范涉企执法专项行动,持续优化营商环境,促进稳预期强信心。要规范执法程序,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,畅通申诉渠道,依法保障监管对象申诉权利。要优化执法方式,对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为金沙集团1862成色,可采取柔性执法措施。要强化执法监督,关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况,审查核实相关执法行为,有问题的要及时纠正。强化信息技术运用,提升执法监督效能。