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浅论生产关系对社会关系的决定性作用——以资本主义为例解剖麻雀
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“这些‘法律明白人’演的曲剧太精彩了!双槐村不愧是‘全国民主法治示范村’,真是能人辈出!”近日,河南省“八五”普法骨干培训班百余名学员来到洛阳市孟津区会盟镇双槐村开展基层精准普法实践教学活动。双槐村发挥“法律明白人”的特长,将法治文化与传统文化融合创作曲剧《咱来学学民法典》,成为群众休闲时的保留节目。同时,孟津区吸纳机关干部、网红达人、“法律明白人”、热心文艺的群众组建法治文艺演出队伍,自编自导小品《调解员名人刘三强》、快板书《说说民法典》、戏曲《七品芝麻官下乡来普法》等多个法治文艺作品,深入全区开展法治文艺专场演出,将法律法规变成让群众看得清、听得懂、记得住的节目。“采取理论学习加现场观摩的方式,对全省‘八五’普法骨干进行培训,就是进一步准确把握普法教育工作的新形势新任务新要求,增强改革创新意识,明确工作思路,改进方式方法,推动普法工作守正创新、提质增效,全面推动全省‘八五’普法深入实施,迎接‘八五’普法全面验收。”河南省司法厅党委委员、副厅长时志强向《法治日报》记者介绍说。
通过打造典型案例和精品课程,采用线上培训方式,河南省司法厅目前已对全省26.9万名乡村“法律明白人”进行了示范培训。“我们把更多精力投入到调整普法队伍结构、加强动态管理、培训培养工作上来,提升‘法律明白人’法治素养和能力,让他们知道干什么、怎么干,真正发挥作用。”河南省司法厅普法与依法治理处处长杨永峰介绍说,省一级层面成立了“百名法学专家普法讲师团”和“新时代省普法宣传员”,各地注重发现和培育愿意讲、善于讲的普法专业人才,最大限度发挥普法志愿者的作用。加强普法队伍建设,是河南省深入实施“八五”普法规划的重要保障之一。河南省司法厅党委书记、厅长贺振华说,省委、省政府高度重视普法教育工作,将“八五”普法工作融入全面推进依法治省、实现中国式现代化河南实践全局。省委领导明确要求,普法教育要在提高针对性实效性上下功夫,抓住全民守法这个重要基础,深入实施“八五”普法规划,创新普法教育的方式和方法,在尊法学法守法用法上做文章。河南省委、省政府两办印发《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,将理论学习中心组、政府常务会学法情况纳入全面依法治省考核,全省各地各单位制定了本地、本系统的应知应会清单。省委全面依法治省委员会召开专题述法会议,新乡、南阳、平顶山等地实现市县乡三级党政主要负责人专题述法全覆盖。漯河采取“述法+提问+点评+测评”形式金沙2004cm官方,开展市县两级党政主要负责人履行法治建设第一责任人述法活动。如今,全省上下围绕守法普法工作“发力提升”要求,深入开展法治宣传教育,“八五”普法规划顺利实施,各项工作取得新进展新成效。
河南省司法厅紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调工程后续高质量发展两大战略,整合各部门行业力量,联合河南黄河河务局、南水北调办、省水利厅等单位,强化协调配合,在黄河、南水北调沿线开展“法治文化带”创建活动。“河南黄河法治文化带”与“河南南水北调法治文化带”,已成为河南省普法宣传工作的标志性品牌。河南省将粮食安全普法工作摆在重要位置,省司法厅联合省委政法委、省公安厅、省农业农村厅利用“三夏”“三秋”等重要节点积极开展法治宣传教育,增强全社会法治意识。在积极开展优化营商环境普法宣传活动中,全省司法行政机关精准助企解难,提升普法“准度”,组建普法讲师团,深入企业开展大走访、大调研,为企业提供“法治体检”服务。在提升群众法治意识方面,河南省司法厅与省农业农村厅、省民政厅共同开展“精准普法基层行”活动,把活动纳入全省《“新时代新征程争出彩”2024年十大群众性主题实践活动实施方案》;组织开展“一村一堂普法课”活动,指导全省村(居)法律顾问,为每个村(社区)居民上好“一堂普法课”。省妇联、省委网信办、省农业农村厅等开展“巾帼普法乡村行”示范活动;周口市组织编写收秋安全“三字经”;安阳市组建“法治宣讲轻骑兵”;驻马店、濮阳、开封、焦作、南阳、商丘等地采取“进村入户到人”的形式金沙2004cm官方,运用村居微信群、乡村大喇叭、流动宣传车开展普法宣传。
河南省司法厅植根厚重文化沃土,联合省委宣传部、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省文化和旅游厅,评选全省优秀法治宣传教育基地70个,实现法治文化阵地从有形覆盖到有效覆盖。省司法厅制作的《古今探法》栏目系列节目已播放50期,使优秀传统法律文化在现实生活中“活”起来。河南省司法厅深入挖掘传统法律文化,打造法治人物、法治遗存、法治典籍、红色法治文化4个电子数据库,推出“掌上”可视化普法图谱《河南传统法律文化电子地图》,将全省436项传统法律文化资源立体呈现,形成布局合理的资源利用体系,河南传统法律文化借助数字技术进行传播焕发出新的生命力,在线浏览人数超过600万人次。安阳、信阳、新乡、鹤壁、三门峡、济源、许昌利用“三下乡”、庙会、普法“大篷车”、普法大喇叭等形式,组织丰富多彩的法治文艺下基层活动。省委宣传部、省委政法委、省委网信办、省教育厅、省司法厅、团省委等11家单位联合印发《河南省青少年普法宣传专项行动方案》,开展“开学一堂法治课”普法宣传活动。河南省高级人民法院发挥司法裁判规制、指引功能,通过“豫法阳光”公众号发布典型案例3476个;省检察院举行“检爱同行共护花开”检察开放日活动,制作法治教育课件,纳入中小学德育教学计划;省公安厅举办嵩阳数字经济大讲堂《中原反诈在行动》线上直播节目,参与互动群众上百万人次;省教育厅连续三年举办“全省教育系统法治宣传周”;省总工会开辟线上阵地,在“豫工惠”App建立法治宣传模块,为职工提供远程普法服务。
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黄河以西,河西走廊以北,横亘的祁连山脉昂扬起伏,形似奔腾万里、昂首长嘶的烈马鬃毛一般飘逸。甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县马鬃山镇就位于这里,它北接蒙古国戈壁阿尔泰省,是全省唯一的边防地区和边境贸易口岸,有着长达65公里的边界线。在这里,有一个派出法庭,是全省距离院本部最远的法庭,也被称之为“飞地”法庭。
近年来,随着“一带一路”倡议的提出和新一轮西部大开发战略的深入实施,特别是京新高速、额哈铁路、马桥公路等重点交通项目相继建成,马鬃山镇迎来了投资兴业的热潮,昔日的戈壁戍边之地,变成炙手可热的工业新镇。为了维护边境地区和谐稳定、促进边贸的健康发展,在省法院有力指导下,深入贯彻落实全省人民法庭工作会议暨“枫桥式人民法庭”创建推进会精神,马鬃山镇法庭成立纠纷联合调解室,专门调处涉企经济贸易纠纷。近年来,马鬃山法庭共审理全院60%的涉矿涉企案件,法庭成员走访茫茫戈壁100余家矿山企业,执行案件达107件,执行标的达7000余万元。针对涉矿涉企案件案情复杂,工程层层转包分包,送达难、执行难,给审判执行工作带来挑战的具体实际,法庭创新工作举措,提供优质高效的司法服务,促使涉矿涉企纠纷逐年减少,实现了“小法庭大服务”。
“绿水青山就是金山银山”,马鬃山镇平均海拔2100米,属温带荒漠气候,常年干旱少雨,境内资源富集金沙2004cm官方,煤炭资源保有量10亿吨以上,铁矿资源储量2亿吨金沙2004cm官方,但无序和过量开采都会对环境造成不可逆的损失,在矿产企业经营的同时金沙2004cm官方,保护好生态环境是促进高质量发展的重中之重。随着矿山企业类案件逐年增加,马鬃山镇人民法庭根据经济发展需要,于2023年成立了“涉矿企业审判+执行团队”,集中审理建设工程施工合同、矿产企业纠纷等案件,至今依法妥善审理各类审判案件269件金沙2004cm官方,在促进经济发展的同时,更加注重生态环境的保护。“我们在办理一起确权纠纷案件中,利用2天时间金沙2004cm官方,行走近2000公里路,深入涉案矿区进行现场勘查,通过询问相关知情人,对涉案矿区的位置、四至界限、面积进行确认,最终,案件得到妥善处理。我们还对涉案企业负责人进行约谈,要求在合法经营的同时,进一步做好环评、卫生、生态保护等工作。”法庭负责人告诉记者。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,是基层法庭面临的新任务、新课题。马鬃山镇法庭积极探索“庭所联动”“综治共管”等做法,不断推动矛盾纠纷多元化解,构建“前端预防治理—中端多元解纷—后端诉讼终结”的“漏斗式”分层解纷模式,力争将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前。近年来,法庭联合镇司法所、特邀调解员共成功化解42起矛盾纠纷。在办理一起劳务纠纷案件中,法官迅速联合辖区司法所、特邀调解员对12起关联性劳务纠纷案件进行联合调解。通过释法明理,各方当事人逐渐放下了心中的芥蒂,最终达成调解协议,案件得以成功化解。在依法办案的同时,法庭干警注重延伸司法触角,满足群众司法需求,主动为村干部、人民调解员、附近群众就司法相关问题答疑解惑、按需上门指导,将单一案件办理转向源头预防。此外,马鬃山镇法庭深入开展普法宣传活动,通过向牧民讲解法律知识,把法律知识送到群众的家门口,引导群众遵法、守法、学法、用法,助力法治乡村建设,维护乡村和谐稳定。
法庭不只是庄重威严的房子,法官也不只是高坐在审判椅上。他们深入草场牧区,走进千家万户,哪里有司法需求,就把法庭开到哪里。“马背上的法庭”,驮起的是真心传递的法治温度,是誓死捍卫的法治信仰,是步履不停的法治轨迹。草场是牧民们赖以生存的“固定资产”,也是祖祖辈辈留给他们的精神寄托。近年来,因越界放牧而产生的矛盾纠纷时有发生。西某、朝某、额某三家都是马鬃山镇的原住民,多年来,由于草场界限一直未明确划分,“跨界”事件常有发生。法官了解此事后,主动联合镇政府、司法所、村委会、镇综治中心组成工作组,第一时间直奔现场实地进行了勘查,工作人员通过GPS,对草场界限进行明确划分,并现场告知双方当事人。在法庭干警的释法析理下,牧民们冰释前嫌、化干戈为玉帛,当场签订了调解协议,朝某、额某支付8000元作为西某草场的损失费,并现场支付。至此金沙2004cm官方,一场长达20多年的纠纷终于尘埃落定……
如今,法庭人用为民初心涵养信仰力量,为法治实践插上智慧翅膀,昔日的“马背法庭”变成了群众家门口的法庭,成为了指尖上的移动法庭。在办理北京某公司与浙江某公司建设施工合同纠纷案时,承办法官考虑到工程量结算复杂、审理周期长,且案件双方企业负责人均在外地,便主动搭建线上“调解室”,经过4次调解,最终双方同意调解方案,签订调解协议,当场确认并一次性履行。至此,一件上千万元涉企案件纠纷得以解决,赢得涉案企业高度认可。