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8月26日,北京市发布《北京市加大支持家电以旧换新补贴实施细则》,针对个人消费者购买一级和二级能效的冰箱、电视、空调、电脑等8类家电产品予以以旧换新补贴。个人消费者购买一级能效或水效的家电产品,按照产品销售价格的20%给予补贴;购买二级能效或水效的家电产品b体育官方体育app下载苹果,按照售价的15%给予补贴,每件补贴不超过2000元。得知该政策后,北京高校学生小芮(化名)想趁此机会更换一台笔记本电脑。8月28日,小芮领取了北京以旧换新资格码后,随即在电商平台的App北京专区绑定了该码。“当时我看到90%的电脑都可以享受补贴价,平时9000多元的电脑,补贴后大概只要7000多元。”小芮说,当时看到补贴政策会持续到年底,因此她也就没有着急购买。
另一名北京高校的学生小斌(化名)也遇到了同样的情况。小斌告诉澎湃新闻,他很早前就想购买一台联想thinkbook14笔记本电脑,“618的时候,我看的价格是4600元左右。北京家电以旧换新补贴开始前,这台电脑在联想自营旗舰店的售价是5499元,8月26日补贴开始后,价格是4399元。但到了8月30日,价格突然就涨了200元。使用补贴后,实际价格4559元。”
此外,云南九机电子产品有限公司的线上平台“九机网”也被指在家电以旧换新补贴政策发布后涨价。来自云南的晓军介绍,8月28日云南省家电以旧换新补贴政策出台后b体育官方体育app下载苹果,他本想购买一台MacBookAir M3,“政策刚出来的时候,电脑原价是7699元,叠加上抖音200元的抵扣券和云南以旧换新补贴的8折券b体育官方体育app下载苹果,最终到手价是5999.2元。”然而,8月30日当晓军准备购买的时候,这台MacBookAir M3的价格已经涨到了8399元,上涨了700元,“这导致补贴后,到手价涨到了6719元。”
3月,国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。8月,商务部等4部门办公厅印发《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》(以下简称《通知》),对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机8类家电产品给予“以旧换新”补贴,补贴标准为产品最终销售价格的15%,对购买1级及以上能效或水效的产品,额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。
以北京为例,只要是在京的个人消费者(不限户籍),可以在微信搜索“京通”小程序,实名认证后即可领取“北京家电以旧换新补贴资格”的券码。该券码可以在苏宁易购、小米之家等线下门店出示使用,消费者也可以在京东、天猫、小米商城等平台绑定使用。如京东平台,消费者进入京东平台的“北京家电以旧换新”专场,就可以绑定资格码,购买符合要求的商品,即可享受补贴。
有消费者称,重庆以旧换新补贴政策公布前,在线下门店看中一款美的中央空调b体育官方体育app下载苹果,对方报价3.26万元。补贴政策公布后,本以为能按照规定最高补贴2000元,然而询问商家却被告知之前的报价是2024年价格,使用补贴需要按照2025年的价格算,最终补贴后仅优惠200元,“政府补贴2000元,1800元都被商家一顿操作提价进了自己的口袋。”
10月12日,湖北省商务厅发布《关于取消宜昌蓝之星电脑有限公司等家电以旧换新销售实施企业资格的公告》(以下简称《公告》)。其中称经第三方审计机构审计发现,监利市纵横商贸有限公司等5家公司及其线下门店,在参与家电以旧换新活动中存在一机多卖和骗取“以旧换新”国家政策补贴等违规经营行为。根据相关规则,取消上述5家公司及其线下门店家电以旧换新活动销售实施企业资格。这也是自家电以旧换新国家补贴政策实施以来,开出的首张涉家电以旧换新“国补”的处罚书。
文章认为,“套补、骗补踩踏了诚信底线,属于严重的失信行为,有套补、骗补行为的企业应付出‘一处失信,处处受限’的失信代价。套补、骗补行为中的虚假宣传、价格违法、刷单套现、消费欺诈、销售假冒伪劣商品等问题也构成了违法侵权,相关部门在查清问题的基础上,应对涉案企业进行全面到位的处罚,并责令其退回补贴资金,进行必要的赔偿。如套补骗补行为情节严重,涉嫌刑事犯罪,监管部门还应将案件及时移送司法部门。
文章建议全国各地都应加强对以旧换新政策实施情况、补贴资金使用情况的监督,实现第三方审计监督的全覆盖,再辅以必要的抽查式监督,并全面详细公开各企业、各平台的补贴资金收支信息,既公布补贴资金的发放数量、进度、流向等信息,也公布每一个补贴产品的具体销售信息,畅通投诉举报渠道,接受社会监督b体育官方体育app下载苹果,实现补贴资金的透明公开使用,把补贴资金真正晒到阳光下。
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从时间上看,菲方所谓《海洋区域法案》从提起到最终签署b体育官方体育app下载苹果,前后历时13年,所谓《群岛海道法案》也酝酿许久。那么,为何选择在此时签署?中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒对《国际锐评》分析说,菲方在美国大选尘埃落定的次日签署两法案并非巧合,而是精心安排,主要有三重盘算:一是企图浑水摸鱼,借着国际局势动荡不安和美国大选刚刚结束之机,减少法案签署带来的地区和国际舆论压力;二是试图为其在南海非法行为披上合法外衣,制造“既成事实”,以施压下届美国政府继续在南海问题上为菲提供支持;同时,也有向下一届美国政府“投石问路”以及献“投名状”的意图。
首先,菲律宾试图通过《海洋区域法案》将南海仲裁案非法裁决国内法化,但这改变不了仲裁案及仲裁裁决悖离《联合国海洋法公约》(以下简称“公约”)以及作为一场政治闹剧的本质。中方早就有言在先:不接受、不参与南海仲裁案,不接受、不承认有关裁决。由此,菲方基于该裁决的任何主张和行动,中方也不会接受,中方在南海的领土主权和海洋权益也不会因此受到任何影响。
第三,菲方将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域纳入主张管辖的范围,延续了长期以来以国内立法扩张领土的劣行,与“陆地统治海洋”的国际法基本原则背道而驰。至于所谓《群岛海道法案》,多处与国际法规定和国际海事组织决议不符。比如将海道通过权同南海争端挂钩,限制他国船舶、飞机正当通过权,违背《公约》规定,将破坏海洋自由和航行自由。
由此可见,菲方出台的“恶法”违背了法律的基本精神,凸显出政治操弄的本质和非法扩张海洋权益的意图。中国对南沙群岛及其附近海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权,对相关海域拥有主权权利和管辖权,这些有着充分的历史和法理依据。而菲律宾的领土范围是由1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)等一系列国际条约确定的,中国黄岩岛和南沙群岛均在菲律宾领土范围之外。
有分析指出,菲方以国内立法固化非法主张,相当于单方面否认了中菲存在岛礁领土主权及海域管辖权争议,掏空了双方涉南海问题磋商的前提,极大压缩了双方对话与合作空间。此外,如果菲方依据这两项所谓法案变本加厉采取非法行动,将进一步加剧南海紧张局势,给地区和平带来更多风险,也将使“南海行为准则”磋商面临新的考验。从这些层面看,菲方出台“恶法”的“罪恶性”不可低估。