美国：深刻转型中的四重变化

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今年7月，新成立不久的黑河市涉外纠纷人民调解工作室成功调解了一例中俄双方车辆剐蹭事故。当时，贝罗耶夫驾驶重型货车在黑河口岸货场与中方轿车司机于某发生车辆碰撞，经交警部门事故鉴定，肇事双方各承担一半责任，贝罗耶夫需要支付3000元(人民币NG体育娱乐，下同)车辆维修费。但在支付了1000元后，贝罗耶夫并未再支付剩余金额，也因此滞留在中国。

记者近日来到黑河水运口岸旅检现场出境大厅，涉外法律服务工作站的工作人员正在向来自俄罗斯布拉戈维申斯克的旅客普及来华常用的法律知识。大厅外，法治文化长廊用中俄双语展示着古今中外名家哲人法治格言，“法律的基本意图是让公民尽可能地幸福”“法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已”等NG体育娱乐，吸引着来往匆匆的中外旅客驻足拍照。

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最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长徐全兵介绍，自2017年7月1日修正后的《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来，全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件98.9万余件，发出检察建议78.9万余件，整改率达98.8%，向人民法院依法提起行政公益诉讼6000余件，99.1%得到了裁判支持，展现了行政公益诉讼独特的制度价值。2023年7月至2024年11月，全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件19万余件，发出检察建议13万余件，提起行政公益诉讼2000余件。行政公益诉讼在回应民生关切、助推依法行政、促进社会治理、凝聚保护合力等方面发挥了积极的作用。

其指出，党中央创设检察公益诉讼制度的一个重要考量，就是加强对违法行政行为的有效司法监督。经过实践探索，行政公益诉讼已经形成了磋商、制发检察建议、提起诉讼的分步递进式办案模式，注重在审前督促行政机关依法履行职责，以更高效率、更低成本争取最佳办案效果。对一些检察建议解决不了的问题，坚持以“诉”的确认体现司法价值引领，保障监督刚性，同时又以诉讼程序确保法律监督权始终在法治轨道上运行。

此外，从实践情况看，检察公益诉讼制度呈现鲜明的协同履职特点，有利于更好凝聚公益保护合力，构建协同高效的公益保护体系。近年来，检察公益诉讼“朋友圈”持续扩大，目前已有30余家行政机关与最高检制定协同履职意见，“两高”共同制定了相关司法解释和会议纪要等规范性文件。人民检察院、人民法院与行政机关立足各自职能定位NG体育娱乐，持续深化协作配合，切实形成保护国家利益和社会公共利益的执法司法合力。